Aus den Erwägungen des Endentscheides:
5. Der 4. Abschnitt der Verordnung vom 23. November 1994 über die
Infrastruktur der Luftfahrt (VIL, SR 748.131.1 in der Fassung vom 2. Februar
2000 [AS 2000 715]) verpflichtet die Genehmigungsbehörde, bei der
Änderung eines Betriebsreglements eine umfassende Interessenabwägung
vorzunehmen, sind doch die luftfahrtspezifischen Anforderungen denjenigen
der Raumplanung und des Umwelt-, Natur- und Heimatschutzes gegenüber zu
stellen (Art. 24 und 25 VIL).