Zusammenfassung des Sachverhalts:
Mit Beschluss vom 9. Februar 2000 nahm der Regierungsrat des Kantons
Zürich von der Schliessung der Piste 10–28 des Flughafens Zürich vom
29. Mai bis 20. August 2000, wenn nötig bis 27. August 2000, für den
Bau eines Strassentunnels Kenntnis und beschloss eine Änderung des
Betriebsreglements, welche er dem Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) zur
Genehmigung unterbreitete.