ZSR] 116, 1997 II, S. 275 und 295).
Der Beschwerdeführer soll mit anderen Worten vor der Überprüfung der
Rechtmässigkeit einer Verfügung von deren nachteiligen Wirkungen verschont
bleiben (André Moser / Peter Uebersax, Prozessieren vor eidgenössischen
Rekurskommissionen, Basel 1998, Rz. 3.14) und der Streitgegenstand
soll während der Dauer des Verfahrens zwecks Durchsetzung des
Beschwerdeentscheides nicht verändert werden (Alfred Kölz / Jürg Bosshard /
Martin Röhl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons
Zürich, 2. Aufl., Zürich 1999, § 25 N. 2; Thomas Merkli /