14
Das Bundesgericht bestätigte dies für die Kantonsebene: Dem Parlament, «der aus demokratischen Wahlen hervorgegangenen Volksvertretung», dürfe nicht verwehrt werden, «in den Abstimmungserläuterungen die Annahme der Vorlage zu empfehlen und die Gründe klar darzulegen, die seine Mehrheit zu deren Befürwortung veranlasst haben.» Vgl. BGE vom 19.10.1983,
Bernische Verwaltungsrechtsprechung (BVR) 1984, S. 106.
15
Aus der neueren Literatur: Tschannen (Anm. 8) S. 648; Besson (Anm. 10), S. 249.
16
Vgl. Kurt Eichenberger, in Kommentar BV von 1874, Art. 95, Rz. 23.
17
Vgl. vorne, Ziff. 3.