Dürfte der Bundesrat nicht auch sein Wissen und
seine Vorschläge in den Abstimmungserläuterungen kundtun, würde den Stimmberechtigten ein wesentlicher Teil der Informationen vorenthalten, was der freien Mei-
nungs- und Willensbildung abträglich wäre.12 Die Stimmberechtigten haben einen
Anspruch darauf zu erfahren, wie ihre Regierung über eine Vorlage denkt und warum
sie im Verlauf des Gesetzgebungsprozesses diese oder jene Haltung vertrat.