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les autorités ont à veiller que les libertés individuelles imprègnent l’activité de
l’Etat et soient traduites dans les faits; elles doivent aussi faire en sorte que ces
libertés s’appliquent dans les relations entre particuliers dans la mesure où
elles s’y prêtent (sur la liberté religieuse: voir Jörg Paul Müller, Grundrechte in
der Schweiz, 3e éd. Berne 1999, p. 94; id., in D. Thürer/J.-F.Aubert/ J.P. Müller,
Droit constitutionnel suisse, Zurich 2001, p. 636).