RTVG sieht vor, dass die UBI die Behandlung einer
Beschwerde ablehnen oder sistieren kann, «soweit zivil- oder strafrechtliche
Rechtsbehelfe offenstehen oder unbenützt geblieben sind». Die Bestimmung
dient vor allem dazu, dass sich die UBI auf ihre eigentliche Aufgabe, den
Schutz der freien Meinungsbildung, konzentrieren kann, und um den
Missbrauch der Programmbeschwerde zur Durchsetzung ausschliesslich
individueller Interessen zu verhindern (BGE 123 II 69 E. 3b, BGE 120 Ib
156; Denis Barrelet, Droit de la communication, Bern 1998, Rz. 736; Martin
Dumermuth, Rundfunkrecht, in: Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht,
Basel/Frankfurt am Main 1996, Rz.