Die ratio legis von Art. 63 Abs. 3 RTVG besteht darin, das Verfahren vor der
UBI zu verwesentlichen (Nationalrätin Uchtenhagen in AB 1989 N 1673). Diese
Bestimmung räumt der UBI die Möglichkeit ein, in Fällen, wo sich Rechtsfragen
stellen, deren Beantwortung im öffentlichen Interesse liegt, eine Beschwerde
selbst dann an die Hand zu nehmen, wenn die Legitimationsvoraussetzungen
der Popularbeschwerde nicht erfüllt sind.