Die UBI hat in ihrer konstanten Praxis festgestellt, dass sich diese
Programmbestimmungen des Art. 4 Abs. 1 an das Programmangebot als
Ganzes richten. Eine Konzessionsverletzung darf nicht schon dann bejaht
werden, wenn eine Sendung keinen positiven Beitrag im Sinne dieses
Programmauftrages leistet. Unzulässig ist indessen eine Ausstrahlung, die in
direktem Gegensatz zu dieser Verpflichtung steht, ihr geradezu entgegenwirkt
(vgl. VPB 50.52, VPB 53.48, VPB 54.14, VPB 54.47).