Im
einzelnen ist das Gebot der Berücksichtigung der Vielzahl der Ansichten
nach dem Grundsatz der Verhältnismässigkeit zu würdigen: je später vor
dem Urnengang und je intensiver eine Stellungnahme zu einer Wahl oder
Abstimmung an Radio oder Fernsehen erfolgt, umso strikter muss jede
Einseitigkeit und Manipulation ausgeschlossen werden.
Diese Grundsätze ergeben sich im übrigen auch aus den vom BGer
entwickelten Regeln, die es im Rahmen der Stimmrechtsbeschwerde von
Art. 85 OG im Interesse einer unverfälschten Meinungsbildung im Vorfeld von
kantonalen Wahlen und Abstimmungen entwickelt hat. Danach darf jeder
Bürger und jede Bürgerin beanspruchen, «dass kein Abstimmungsergebnis