Nach Art. 4 Abs. 1 Konzession SRG sollen die Programme unter anderem
«insgesamt die kulturellen Werte des Landes wahren und fördern, sowie
zur geistigen, sittlichen, religiösen, staatsbürgerlichen und künstlerischen
Bildung beitragen, Information zur freien Meinungsbildung vermitteln
und das Bedürfnis nach Unterhaltung befriedigen». Die UBI hat in ihrer
konstanten Praxis festgestellt, dass sich diese Programmbestimmungen an das
Programmangebot als Ganzes richten. Eine Konzessionsverletzung darf nicht
schon dann bejaht werden, wenn eine Sendung keinen positiven Beitrag