Nicht jede Einzelsendung hat einen konkreten Beitrag dazu zu leisten.
Unzulässig ist indessen eine Ausstrahlung, die in direktem Gegensatz zu dieser
Verpflichtung steht, ihr geradezu entgegenwirkt (vgl. u.a. VPB 50.52).
Eine Konzessionsverletzung ist also dann zu bejahen, wenn eine Sendung
nicht nur keinen positiven Beitrag im Sinne des verfassungsrechtlichen
und konzessionsgemässen Programmauftrages leistet, sondern klar
zentralen öffentlichen Anliegen, die in ihm formuliert sind, zuwiderläuft.
In diesem Sinn ist der Leistungsauftrag der Konzession beziehungsweise der
Verfassung an Radio und Fernsehen (Art. 55bis Abs. 2 BV) als Schranke der
Programmautonomie (Art.