196 segg.).
Come dimostrato più sopra, l’autorità inferiore è priva a priori della
compe-tenza oggettiva necessaria per regolare la presente controversia, ragion
per cui occorre partire dal presupposto che la decisione emanata è nulla. Ciò
significa che la decisione non era giuridicamente vincolante sin dall’inizio,
dunque anche senza previo annullamento, e che essa non poteva esplicare
alcun effetto giuridico per il ricorrente. La nullità di un atto amministrativo
deve essere considerata d’ufficio (Häfelin/Müller, loc. cit., pag 198).
1 2.Se, in base a quanto sinora esposto, si deve partire dal presupposto della
non esistenza della decisione impugnata, non è possibile entrare nel merito