Auf der andern Seite kann aber auch nicht geschlossen werden,
diese Lösung sei gänzlich sinn- und zwecklos. Die Frage, ob die anlässlich
der Revision erfolgte zusätzliche Aufnahme der Feststellungsverfügung in
den Verordnungstext gesetzeskonform ist, wäre wohl zu verneinen, kann
aber vorliegend offen bleiben, denn auch für die Feststellungsverfügung
müssen die gleichen prozessualen Anforderungen - insbesondere bezüglich
des rechtlichen Gehörs - gelten wie für eine negative Risikoverfügung oder
eine solche mit Auflagen.