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nehmen, ist die Feststellungsverfügung ein Nichtentscheid, der lediglich
festhält, es sei der Fachstelle mangels Datenverfügbarkeit nicht möglich, die
für die Ausstellung einer Risikoverfügung notwendigen Daten zu erheben. Die
Feststellungsverfügung ist erst mit der Revision vom 19. Dezember 2001 in
die Verordnung aufgenommen worden; in der Verordnung vom 20. Januar
1999 über die Personensicherheitsprüfungen (aPSPV von 1999, AS 1999 655)
war sie nicht erwähnt. Aus Art. 15 Abs. 1 aPSPV war lediglich zu entnehmen,
dass eine positive und eine negative Sicherheitserklärung sowie eine
Sicherheitserklärung mit Vorbehalt zulässig waren.