Rechtssystem und der demokratischen Ordnung bekennen, was beim
Beschwerdeführer - wie bereits dargelegt - aufgrund seines illegalen
Drogenkonsums offensichtlich nicht der Fall ist.
c. Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit fordert, dass die
Verwaltungsmassnahmen zur Verwirklichung des im öffentlichen Interesse
liegenden Ziels geeignet und notwendig sind. Ausserdem muss der angestrebte
Zweck in einem vernünftigen Verhältnis zu den Freiheitsbeschränkungen
stehen, die den Privaten auferlegt werden (Häfelin/Müller, Allgemeines
Verwaltungsrecht, 4.Aufl., Zürich 2002, Rz. 581).