vgl. auch
André Moser, in: Moser/Uebersax, Prozessieren vor eidgenössischen
Rekurskommissionen, Basel und Frankfurt am Main, 1998, Rz 2.59 ff).
Aufgabe der Justizbehörde ist es, zu überprüfen, ob die Exekutivbehörden
bei der Konkretisierung des Sicherheitsrisikos bezogen auf eine bestimmte
Funktion im Rahmen der delegierten Befugnisse geblieben sind und ob die
Beurteilung im Einzelfall gemessen an diesem Massstab korrekt ist (Urteil des
Bundesgerichts 2A.705/2004 vom 16. März 2005).
2. Das Bundesgesetz über Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit
vom 21. März 1997 (BWIS, SR 120) dient der Sicherung der demokratischen
und rechtsstaatlichen Grundlagen der Schweiz sowie dem Schutz der