Mit einer schematischen
Lösung, wie der 10%-Regel, auf welche die Beschwerdegegnerin in der
Beschwerdeantwort verweist, wird der geforderten Differenzierung nicht
genügend Rechnung getragen, wie die Rekurskommission in konstanter
Rechtsprechung festgehalten hat (vgl. Entscheid der Rekurskommission des
Eidgenössischen Militärdepartements vom 24. Oktober 1997 i.S. S., publiziert in
VPB 63.70). Die Skala muss im Rahmen des groben Verschuldens bei weniger
gravierenden Fällen bei wenigen Prozenten des Schadens beginnen, kann aber
andererseits in Fällen gröbster Fahrlässigkeit oder bei vorsätzlichem Handeln
weit über die 10%-Grenze hinausgehen.