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Sicherheitsprüfung zu treffenden Risikoverfügung sicher», geht sie implizite
davon aus, dass sie eine sichernde Massnahme erlassen hat. Die Massnahme
passt aber weder in die eine, noch in die andere Kategorie. Um eine sichernde
Massnahme handelt es sich nicht, weil der bestehende Zustand gerade
nicht unverändert beibehalten wird, indem die Vorstrafen, Schulden usw.
der ersuchenden Behörde mitgeteilt werden und sogar die Suspendierung
angeregt wird. Eine regelnde Massnahme ist es auch nicht, weil damit
kein Rechtsverhältnis gestaltet wird.