Die Schweiz hat kaum mehr
mit einem Angriff eines anderen Staates auf ihr Gebiet zu rechnen. Dagegen
haben sich Gefahren vermehrt, die gleichzeitig auch die Nachbarn bedrohen:
grenzüberschreitende Natur- und technische Katastrophen, Proliferation
nuklearer, biologischer und chemischer Waffen sowie von Waffensystemen
grosser Reichweite, Terrorismus, Erpressung durch Regierungen oder
Terroristen, Angriffe auf den Informatikbereich, Migrationen und andere
Auswirkungen innerstaatlicher, insbesondere ethnischer Konflikte in anderen
Staaten. Zur wirksamen Bekämpfung solcher Bedrohungen ist internationale
Zusammenarbeit im zivilen und militärischen Bereich nötig.