Der Bund kann sie überdies in Nebenpunkten zu
ergänzender Rechtsetzung ermächtigen.[242] Dem Bund ist es jedoch gemäss
dem geltenden Zivilschutzartikel (aBV und BV) nicht erlaubt, die Regelung der
Organisation des Zivilschutzes den Kantonen zu überlassen und sich auf eine
Rahmengesetzgebung zu beschränken.
- Die Kantone verfügen im Gebiet des Zivilschutzes weiterhin über die ihnen
traditionell zustehenden Kompetenzen, wie Feuerwehr, Sanitätsdienst und
Polizei. Sie können diese Kompetenzen auch im Fall kriegerischer Ereignisse
ausüben, hier freilich unter Vorbehalt abweichender Bundesregelungen.