Die Hilfe des Zivilschutzes im Fall natürlicher oder technischer Katastrophen
müsse sich ans Prinzip der Subsidiarität halten, d. h. der Zivilschutz dürfe nur
eingreifen, wenn die für diese Hilfe spezialisierten Dienste die Folgen einer
Katastrophe nicht allein bewältigen könnten.[241]
Aus dem Gesagten dürften sich für die Frage der Qualifikation der
Bundeskompetenz im Zivilschutz und der Verteilung der Kompetenzen
zwischen Bund und Kantonen folgende Schlüsse ziehen lassen:
- Der Bund hat eine umfassende Kompetenz zur Gesetzgebung über den
zivilen Schutz von Personen und Gütern vor den Auswirkungen kriegerischer
Ereignisse. Er ist überdies verpflichtet, diesen Schutz gesetzlich zu regeln.