Im Fall des Zivilschutzes kann in gleicher Weise angenommen werden, dass
der Bund aufgrund seiner Gesetzgebungskompetenz für Zivilschutz für
nicht persönlich geleistete Dienste eine Ersatzabgabe erheben darf, um
auf diese Weise Rechtsgleichheit zwischen persönlich Dienst Leistenden
und Befreiten herzustellen. Auch die Wahlfreiheit zwischen Dienstleistung
und Ersatzabgabe sollte möglich sein, sofern sich genügend Personen zur
persönlichen Dienstleistung bereit erklären.
Dieser Argumentation stehen jedoch gewisse Bedenken entgegen.