Diejenigen, die ihren
«Dienst am Stück» absolviert haben, würden in eine Reserve eingeteilt,
die nur in Ausnahmefällen aufgeboten würde. Die Unterscheidung
zwischen Ausbildungs- und Bereitschaftsdienst würde verwischt, indem die
«Durchdiener» nicht nur ausgebildet, sondern auch zu Bereitschaftsdiensten
eingesetzt würden. Das Kader des aktiven Teils der Armee bestände
weitgehend aus Berufsoffizieren und -unteroffizieren.