Eine Professionalisierung ist zulässig «in bestimmten Bereichen»[200] oder
in «Teilbereichen der Armee»[201]. Eine scharfe Grenze zwischen zulässigen
und unzulässigen Abweichungen vom Milizprinzip wird zwar kaum gezogen
werden können, doch muss in jedem Fall von Professionalisierung glaubhaft
dargelegt werden, dass die zu professionalisierenden Funktionen durch
Angehörige der Miliz nicht wirksam ausgeübt werden können.
Eine schematische Festlegung von Prozentsätzen, bis zu denen die Armee
professionalisiert werden darf, würde dem erwähnten Erfordernis nicht
gerecht, weil sie nicht auf die konkrete Notwendigkeit der Professionalisierung
abstellt.