Die Beratungen lassen
überdies erkennen, dass erwartet wird, dass solche Ausnahmen zunehmen
werden. Unverändert bleibt aber das Verhältnis von Regel und Ausnahme. Das
Milizprinzip soll die Regel sein, Abweichungen davon sollen die Ausnahme
bilden. Sie sind nur zulässig, wenn sie sich zur Erfüllung verfassungsmässiger
Aufgaben der Armee als notwendig erweisen. Sie müssen, wie ausgeführt
wurde, durch «spezifische Aufgaben bzw. Funktionen bedingt» sein[197],
sie müssen «funktionsbedingt»[198] oder «funktionsnotwendig»[199] sein.
Eine Professionalisierung ist zulässig «in bestimmten Bereichen»[200] oder
in «Teilbereichen der Armee»[201].