Das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und
Sport (VBS) liess gewisse Fragen zur Verfassungsmässigkeit des Projekts
Armee XXI von Prof. Dr. Dietrich Schindler prüfen. Sein Gutachten trägt das
Datum vom 14. April 1999.
Abschnitt I des Gutachtens behandelt allgemeine Fragen des Milizprinzips
nach der alten Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft
vom 29. Mai 1874 (aBV)[160] und der neuen Bundesverfassung vom 18. April
1999 (BV)[161] als Grundlage zur Beantwortung der dem Gutachter gestellten
Fragen; die Abschnitte II-V beantworten diese Fragen im Einzelnen.

I. Verfassungsrechtliche Grundlagen des Milizprinzips