Die Gebühren
dürfen somit auch einen Gewinn abwerfen; sie unterstehen mithin nicht dem
Kostendeckungs-, sondern dem Äquivalenzprinzip, was bedeutet, dass sie sich
in vernünftigen Grenzen bewegen müssen und nicht in einem offensichtlichen
Missverhältnis zum objektiven Wert der Leistung stehen dürfen. Dabei
muss vom Nutzen für den Pflichtigen, aber auch vom Kostenaufwand der
Verwaltung ausgegangen werden (BGE 109 Ib 311).
Sprengstoffgesetz und -verordnung fixieren die Höhe der Gebühren lediglich
für den Fall der Herstellung oder der Einfuhr durch Dritte.