Es leuchtet ein, dass eine möglichst
zentralisierte Kontrolle der Qualität effizienter gehandhabt werden kann
als eine Kontrolltätigkeit bei einer Vielzahl von Importeuren, und dass der
Verwaltungsaufwand, vor allem in personeller Hinsicht heute ein Politikum,
durch die Beschränkung des Geschäftsverkehrs auf wenige Grossisten
gering gehalten werden kann. Ob über diese beiden Argumente hinaus
eine ausreichende Marktversorgung im Vergleich zu privater Tätigkeit
wesentlich vorteilhafter gewährleistet wird, wie die KMV behauptet und
die Beschwerdeführerin bestreitet, kann offen bleiben.