Zürich 1949, 1969, S. 276). Daher kann sich die
Beschwerdeführerin zur Durchsetzung ihrer Rechtsbegehren nicht auf die
Handels- und Gewerbefreiheit berufen.
3. Die Beschwerdeführerin sieht den Zweck des Pulverregals auf die Belange
der Landesverteidigung sowie der öffentlichen Sicherheit beschränkt
und verneint namentlich die Zulässigkeit wirtschaftspolitischer Zwecke.
Die Entstehungsgeschichte des heutigen Art. 41 BV zeigt indessen, dass
nebst militärischen Zwecken auch Einnahmen für den Bund beabsichtigt
wurden (Malinverni Giorgio, in: Kommentar zur Bundesverfassung der
Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 29. Mai 1874, Basel/Bern/Zürich
1987, Art.