Dabei genügt es nicht, dass die Büros des Verkehrsvereins öffentlichen
Zwecken dienen, sondern es muss sich zudem um Kurortsanlagen im Sinne
des IHG beziehungsweise der IHV handeln. Ist dies nicht der Fall, können die
strittigen Kosten auch nicht in die Berechnung des Investitionshilfedarlehens
einbezogen werden, wenn die Büros öffentlichen Zwecken dienen sollten.
Nach der Rechtsprechung des Bundesrates wird die Abgrenzung des
sachlichen Geltungsbereichs und somit die Auslegung einzelner Begriffe
der IHV unter Berücksichtigung sämtlicher in Art. 2 IHV aufgeführter
Infrastrukturvorhaben vorgenommen (VPB 42.34). Demnach gehören zur
regionalen Infrastruktur im Sinne von Art. 3 Bst.