die Gemeinde habe sich auf diese Auskünfte
nach Treu und Glauben verlassen dürfen.
3.1. Der allgemeine Grundsatz, wonach unrichtige Auskünfte der
Verwaltungsbehörden im Prinzip keine vom Gesetz abweichende Behandlung
rechtfertigen, da das Gesetz, und nicht die unrichtige Auskunft, massgebend
ist, hat durch die Rechtsprechung des Bundesgerichts und des Bundesrates
verschiedene Einschränkungen erfahren; dies gilt namentlich im Verhältnis
zwischen Bürger und Staat (vgl. Imboden/Rhinow, a.a.O., Nr. 74 f.; Sameli
Katharina, Treu und Glauben im öffentlichen Recht, in: Zeitschrift für
schweizerisches Recht [ZSR] 96, 1977 II S. 356 ff.