Die Autonomie der Kantone im Bereich der grenzüberschreitenden und
internationalen Beziehungen wird von den Art. 9 und 10 BV bestimmt: die
Kantone verfügen nur über die Kompetenz, mit den ausländischen Staaten
Verträge über Gegenstände der Staatswirtschaft, des nachbarlichen Verkehrs
und der Polizei abzuschliessen. Diese Verträge dürfen nichts dem Bund oder
den Rechten anderer Kantone Zuwiderlaufendes enthalten. Der amtliche
Verkehr zwischen den Kantonen und den ausländischen Regierungen oder
ihren Vertretern findet durch Vermittlung des Bundesrates statt.