Die Schaffung der Gemeinschaft beruht auf
dem Grundgedanken, dass die Mitgliedstaaten den Organen der Gemeinschaft
jene Kompetenzen abtreten, die für die Verwirklichung der Bestimmungen
der Gemeinschaftsverträge, welche die Verfassung der Gemeinschaft bilden,
notwendig sind. Die schweizerische Rechtsordnung würde somit teilweise in
eine umfassendere Rechtsordnung integriert, jene der Gemeinschaft.