Die Gewährung von Bundesbeiträgen an Meliorationen gehört zur
Leistungsverwaltung. Nach Lehre und Rechtsprechung untersteht die
Leistungsverwaltung gleich wie die Eingriffsverwaltung dem Legalitätsprinzip
(Gygi, Verwaltungsrecht, S. 217 ff.; Grisel, a. a. O., Bd. 1, S. 317; Hertach Rudolf,
Das Legalitätsprinzip in der Leistungsverwaltung, Diss. Zürich 1984, S. 77 ff.;
Zimmerli Ulrich, Zum Gesetzmässigkeitsprinzip im Verwaltungsrecht, in: Recht
1984, S. 73 ff.; Richli Paul, Legalitätsprinzip und Finanzhilfen, Zeitschrift des
bernischen Juristenvereins [ZbJV}, Bern 1984, S. 313 ff.; Botschaft zu einem
Bundesgesetz über Finanzhilfen und Abgeltungen, BBl 1987 I 407;