4. Der Kanton X macht geltend, der Beschwerdeführer könne sich auf
Treu und Glauben berufen. Dieses Vorbringen stösst ins Leere, weil die
Bundesbehörden, bevor sie im Januar 1987 mit dem Gesuch befasst wurden,
zu keiner Zeit irgendwelche ausdrücklichen oder stillschweigenden
Zusicherungen gegenüber dem Beschwerdeführer abgegeben haben. Damit