Sind nicht alle allgemeinen Voraussetzungen erfüllt, so kann keine
Investitionshilfe gewährt werden, auch wenn ein Vorhaben in den sachlichen
Geltungsbereich des IHG fallen sollte. Im angefochtenen Entscheid vom
7. Juli 1987 begründet das EVD die Abweisung des Investitionshilfeersuchens
unter anderem damit, das Projekt, das unbestrittenermassen zu Beginn
des Jahres 1987 nahezu fertiggestellt war, sei nicht im Detailprogramm
1983-1986 enthalten gewesen. Der Bundesrat prüft daher zuerst das Vorliegen
der allgemeinen Voraussetzungen.