Gemeinsam ist jedoch beiden, dass stets sowohl der
inländische Arbeitgeber wie auch der ausländische Arbeitnehmer bestimmte
Voraussetzungen erfüllen müssen, damit die Bewilligung erteilt werden
kann. Dies bedeutet, dass der von der Beschwerdeführerin angestrebte
Entscheid sich über die Voraussetzungen der Bewilligung zur Zeit nur
soweit aussprechen könnte, als diese nicht untrennbar mit der Person
des ausländischen Arbeitnehmers verknüpft sind (vgl. Weisungen und
Erläuterungen des BIGA vom November 1986 zur Begrenzungsverordnung[5],
S. 39 und 58).