Abgesehen davon zeigt die zitierte Vorschrift lediglich den einzuschlagenden
Rechtsmittelweg auf; eine weitergehende verfahrensrechtliche Bedeutung
kommt ihr nicht zu. Insbesondere regelt sie nicht die Beschwerdebefugnis.
Der Bundesrat hat wiederholt entschieden, dass in dieser Hinsicht die
Voraussetzungen von Art. 48 Bst. a VwVG erfüllt sein müssen.
Es bleibt daher zu prüfen, ob die Legitimation nach Art. 48 Bst. a
VwVG gegeben ist. Zunächst steht fest, dass einer Vereinigung die
Beschwerdebefugnis immer dann zuzuerkennen ist, wenn sie selber durch