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VwVG konnte die Instruktionsbehörde dem Beschwerdeführer angesichts
der betroffenen wesentlichen Interessen des Bundes keine Einsicht
in die Geheimakten gewähren. Seine Interessen werden aber von der
Instruktionsbehörde wahrgenommen (Häfliger Arthur, Alle Schweizer
sind vor dem Gesetze gleich, Bern 1985, S. 145; VPB 38.51 und VPB 40.6).
Die Instruktionsbehörde hat in die Geheimakten Einsicht genommen und
an ihrem Augenschein die militärische Anlage besichtigt.