Nachdem das Bundesamt für Umweltschutz in seiner Vernehmlassung
vom 7. Oktober 1987 zutreffend darauf hinweist, dass die kantonale
Instruktionsbehörde ihrer Untersuchungspflicht nachgekommen ist, besteht
für den Bundesrat kein Anlass für aufsichtsrechtliche Massnahmen, zumal das
Konzessionsverfahren beim Kanton weiterhin hängig ist.
Sollten die Beschwerdeführer der Ansicht sein, die bundesrechtliche
Verpflichtung zur Durchführung einer UVP müsse unabhängig vom konkreten
Anwendungsfall festgestellt werden, so irren sie auch in diesem Punkt. Nach
der Literatur und nach der Rechtsprechung entscheidet der Bundesrat als
Verwaltungsjustizbehörde ausschliesslich konkrete, nicht bloss theoretische