Zaugg Aldo, Kommentar zum Baugesetz des Kantons
Bern vom 5. Juni 1985, Bern 1987, N 27 zu Art. 1 und N 5 zu Art. 71).
Die richtige Abwägung zwischen den öffentlichen Interessen und allfällig
entgegenstehenden privaten Interessen prüft der Bundesrat - gleich wie das
Bundesgericht - frei; denn sie ist Rechtsfrage, ebenso die Verhältnismässigkeit
des Eingriffs. Dabei auferlegt er sich jedoch eine gewisse Zurückhaltung,
soweit die Beurteilung von einer Würdigung der örtlichen Verhältnisse
abhängt, welche die Vorinstanzen besser kennen (BGE 112 Ib 30 E. 3, BGE
111 Ib 88 E. 3, BGE 109 Ib 219 E. 6).