Die Kantone
dürfen also den Verkehr nur beschränken, wenn die darin aufgezählten
Bedingungen erfüllt sind. Hingegen ist es ihnen verwehrt, aus andern
Gründen Verkehrsanordnungen zu verfügen, beispielsweise aus finanziellen,
wirtschaftlichen, touristischen oder transportpolitischen Erwägungen. Dürften
die Kantone nach Belieben sogenannte funktionelle Verkehrsmassnahmen
erlassen, so würde dadurch die in Art. 37bis BV angestrebte einheitliche
Verkehrsordnung empfindlich unterlaufen. Um dies zu vermeiden, umschrieb
der Gesetzgeber die Voraussetzungen, unter denen Beschränkungen des
Verkehrs angeordnet werden können.