Die Vorinstanz führt im angefochtenen Entscheid aus, gemäss § 3 Abs. 2 des
Gemeindegesetzes und § 75 des kantonalen Verwaltungsverfahrensgesetzes
(kant. VwVG) sei die Beschwerdeinstanz in Angelegenheiten des eigenen
Wirkungskreises der Gemeinden an deren Ermessensentscheide
gebunden. Sie habe sich dabei auf die Kontrolle von Rechtsverletzungen,
Rechtsverzögerungen und Willkür zu beschränken. Dies gelte nach § 3
Abs. 3 des Gemeindegesetzes auch in Angelegenheiten des übertragenen
Wirkungskreises, bei welchen das kantonale Recht den Gemeinden eine
erhebliche Entscheidungsfreiheit einräume. Darunter fielen gemäss Praxis
des Regierungsrates verkehrspolizeiliche Anordnungen der Gemeinden auf