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Abs. 1 des BG vom 8. März 1960 über die Nationalstrassen (NSG, SR 725.11),
dass ein kantonaler Überweisungsbeschluss bei der generellen Projektierung
nur als Planungsvorschlag zu Handen des Bundesamtes für Strassenbau (ASB)
zu werten ist. Die Tatsache, dass sich der Kanton Zürich hier nicht darauf
beschränkt hat, zum generellen Projekt Stellung zu nehmen, sondern sich
weitergehend bereit erklärte, das generelle Projekt im Auftrag des ASB selber
auszuarbeiten (Art. 13 der V vom 24. März 1964 über die Nationalstrassen
[NSV], SR 725.111), ist für die Rechtsnatur des Überweisungsbeschlusses
nicht von Belang;