soll der Natur- und Heimatschutz
seine Kontrollfunktionen beim Nationalstrassenbau erfüllen können, müssten
somit Einwände gegen das generelle Projekt beim Genehmigungsverfahren
zulässig sein. Nachdem aber der Bundesrat das generelle Projekt nicht
umfassend überprüfe, sondern nur über die streitig gebliebenen Fragen
entscheide, bleibe nichts anderes übrig, als Interessenkonflikte auf dem
Beschwerdeweg an den Bundesrat heranzutragen. Das vorliegende generelle
Projekt stelle nicht den «geringstmöglichen Eingriff in die Landschaft» dar.
Ferner widerspreche das generelle Projekt dem Planungsgrundsatz, dass
naturnahe Landschaften und Erholungsräume zu erhalten seien.