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Umstände, welche für den Ermessensentscheid massgebend sein können,
sorgfältig zu ermitteln. Wann und wie die Behörde verschiedene für den
Sachverhalt eines Falles wichtige Fragen zu beurteilen hat, liegt nicht in
ihrem freien Ermessen. Mit anderen Worten kann sie nicht ein Gesuch mit der
Begründung ablehnen, dass verschiedene Fragen noch offenbleiben und einer
vertieften Prüfung bedürfen.
4. Der FUV bringt schliesslich vor, eine Gutheissung der Beschwerde würde
die Gleichbehandlung verletzen, da das Gesuch zusammen mit gleichartigen
Begehren aus denselben Gründen abgewiesen worden sei. Dieses Argument
geht fehl.