Es obliegt der zuständigen
Behörde, den Sachverhalt vollständig abzuklären, bevor sie ihre Verfügung
trifft. Sie ist nicht befugt, ein Gesuch mit der Begründung abzulehnen, dass
Fragen noch abzuklären sind. Im vorliegenden Fall hat der Beschwerdeführer
die nötigen Angaben seinem Gesuch beigelegt. Wie er zutreffend dartut,
besteht die Möglichkeit durchaus, seine Kurse zu kontrollieren. Die Tatsache,
dass es der Verwaltungskommission nicht bekannt ist, wieviel Mittel für
die Unterstützung solcher Kurse freigestellt werden müssen, kann nicht
dem Beschwerdeführer entgegengehalten werden und darf ihn somit nicht
benachteiligen.