Die Behörde ist an die aus Sinn und Zweck der
gesetzlichen Ordnung sich ergebenden Kriterien sowie an allgemeine
Rechtsgrundsätze gebunden (Imboden Max/Rhinow René A., Schweizerische
Verwaltungsrechtsprechung, Basel und Stuttgart 1976, Nr. 67 B; Gygi Fritz,
Verwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983, S. 310 ff., 315; BGE 104 Ia 212).
3.a. Das Gesuch um finanzielle Unterstützung der Motorrad-Trainingskurse
des Beschwerdeführers wurde mit der Begründung abgewiesen, dass der
FUV praktische Fahrkurse auf Übungspisten zur Zeit nicht finanziere. Nur die
Werbekosten für solche Kurse übernehme der FUV, sofern die Veranstaltung
von der SKS empfohlen werde.