Das
Erfordernis der zweckgemässen Verwendung der Mittel zwingt zu einer
Auslese der Massnahmen nach dem Gesichtspunkt ihrer Wirkung auf die
Verhütung von Unfällen im Strassenverkehr. Dem FUV wird dabei ein weiter
Ermessensspielraum gelassen (Botschaft zum UVBG vom 18. Februar 1976, BBl
1976 I 1109 ff., BBl 1976 I 1114).
Ermessensentscheidung heisst jedoch nicht Entscheidung nach Belieben.
Eine pflichtgemässe Ermessensbetätigung verlangt, dass alle in der Sache
erheblichen Interessen berücksichtigt und sorgfältig gegeneinander
abgewogen werden. Die Behörde ist an die aus Sinn und Zweck der
gesetzlichen Ordnung sich ergebenden Kriterien sowie an allgemeine
Rechtsgrundsätze gebunden